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        煙臺出臺26條措施 加大力度支持民間投資

        2024-04-24 11:30:01 來源: 大眾網 作者: 曲津慧

          大眾網記者 曲津慧 煙臺報道

          近日,煙臺市印發的《進一步加大力度支持民間投資發展的若干措施》(以下簡稱措施),從細化明確支持民間投資參與的行業領域、支持民間投資盤活存量資產、加強民間投資融資支持、營造投資良好環境等4方面提出26項工作措施,促進民間投資高質量發展。

          《措施》明確,煙臺將建立健全重大項目推介機制,每年滾動選擇回報機制明確、收益水平較好、適合向民間資本推介的重大項目,通過投資項目在線服務監管平臺公開推介。同時,健全項目要素保障機制,協調推動項目依法依規加快辦理前期手續等,推動項目順利實施。同時,煙臺還明確支持民間資本參與交通、城市建設、水利、能源、制造業、新型基礎設施、科技創新、鄉村振興、社會民生、特許經營新建等10個領域,并對參與投資科技創新、制造業等項目的民間資本提供補貼支持。例如,煙臺對倍增培育企業實施的總投資10億元以上、固定資產(土地除外)投資比例不低于80%、設備投資比例不低于50%的重大產業項目,按照年度設備投資最高15%的比例予以補助、單個項目最高補助1億元。

          民間資本參與國有資產盤活,既可以為民間資本拓展投資渠道,又可以為國有資產注入市場活力。因此,《措施》明確,要支持民間投資項目參與基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點,加強項目申報、發行、運行等全過程服務;要支持通過開展混合所有制改革、引入戰略投資人和專業運營管理方等方式,吸引民間資本參與盤活交通、水利、能源、土地、園區基礎設施、公共設施場館等國有存量資產;要鼓勵民間資本通過產權交易、并購重組、不良資產收購處置、資產證券化等方式盤活自身資產,引導企業將盤活存量資產回收資金用于基礎設施補短板項目、新型基礎設施項目、重點產業鏈供應鏈等項目,形成投資良性循環。

          未解決民間投資存在的項目資金保障不足、融資困難等問題,《措施》明確,將按照“成熟一批、推薦一批”的思路,向有關金融機構推薦民間投資項目,鼓勵金融機構按照市場化原則自主決策,為項目提供融資支持。發揮好國家投貸聯動機制作用,與有關銀行加強對接,共享項目進展信息,避免銀企信息不對稱。同時,有關部門加快辦理銀行融資需落實的前置要件,幫助民間投資項目盡快具備融資條件。同時,在其他融資上,支持民間投資主體提高直接融資比例,優化融資結構。加強民營企業債券融資推介輔導和發債增信,督促金融機構對民營企業債券融資交易費用能免盡免。推動政府性融資擔保機構逐步將民間投資項目擔保費率降至1%以下。

          為破除民間投資隱性壁壘,《措施》明確,對市場準入負面清單以外的領域,不得對民間投資設置任何準入門檻;發揮政府資金引導帶動作用,在安排各類政府性投資資金時,對民間投資項目一視同仁,積極利用投資補助、貸款貼息等方式,支持符合條件的民間投資項目建設,超過限額要求的采購項目盡量選擇由中小企業提供;要落實落細減稅降費各項政策,盡力降低各項成本;加強政務誠信建設,引導民間投資科學合理決策,暢通民間投資問題反映渠道,收集民間資本反饋意見,分類轉交相關部門加快辦理解決;要選擇民間投資增速快、占比高、活力強的區市,交流借鑒好做法、好經驗,為民間投資健康發展營造良好氛圍。

        初審編輯:孫毅

        責任編輯:李波

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